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“旺季不旺”国内大批热门景区“伤透脑筋”

发布时间:2014/09/19 新闻中心 标签:佛教新闻佛教旅游浏览次数:466

海内外的旅游业界人士,在今年年初之前普遍预期2008年是中国的“旅游大年”,行业“铁定”酝酿着新一轮的牛市高增长。

  但对于全国很多热门景区来说,半年多来需要面对的现实有些事与愿违:在国内很多旅游景点,出现了持续的业绩滑坡迹象。

  业界专家认为,当前因为自然和人为因素对部分热点景区经济发展产生的负面影响,已经比较严重。国家和有关地方有必要采取一些积极救市措施,促使产业尽快复苏。

  一波三折且战且退

  湖南武陵源风景名胜区,拥有世界自然遗产、世界地质公园、首批国家级森林公园、首批全国“5a”景区等一系列金字招牌,从某种意义上说,武陵源是中国旅游的“晴雨表”之一。

  今年7月上旬,此地虽然气候宜人、风景如画,年初至今算得上风调雨顺,但景区主门票站却没有了往日游人如织、景区环保车穿梭往返的繁忙景象。在武陵源很多景区,上下对开的缆车很多都处于空驶状态。随便进入一家酒店,就能轻松订到客房,以往在这个季节很少见的“半价房”、“特价房”,此时也非常普遍。

  回顾今年以来行业运行情况,武陵源不少官员和业界人士不胜唏嘘:武陵源在今年年初冰灾之前游客人数还较往年同期增长了20%以上,旅行社、酒店预订的形势也很好。但随着冰灾的降临,虽然雪景很美、以本土树种为代表的植被也未受到影响,但武陵源由于交通受阻、冰灾过后有些部门发出了“不合时宜且打击面太大”的旅游警告,武陵源风景名胜区和南方很多热门景点一样,变得门可罗雀。随后一段时间,“行情”逐渐恢复,到“五一”时期,已经开始恢复。但5月中旬之后,再度掉头向下。

  武陵源出现的情况,在国内很多景区也有体现,只是程度不同而已。在湖南韶山,虽然毛泽东纪念馆免费开放吸引了大批参观者,但韶山市有心人发现,在旅游人数总量未减少的背后,外地来韶山的游客,似乎较往年减少。韶山期待的旅游消费不断升温,还显得任重道远。

  此外,甘肃省旅游部门不久前也宣布,今年以来,当地旅行社1至5月营业收入同比下降,国内团队减少。河北秦皇岛的的士司机们说,7月份是北戴河传统的旅游旺季,往年此时,满街客找车。现今,车子很多时候要满街找客。

  “利空”因素令人措手不及

  张家界市旅游局局长丁云勇坦言,对于眼下出现的问题,事前很少有人能预料到。

  武陵源区旅游局副局长唐国生说,对当前不景气的旅游市场,有着丰富经营经验的武陵源旅游业及其海外同行,都感到措手不及。唐国生透露,继去年向武陵源输送35万名游客之后,韩国很多旅行社去年底曾作了详尽的市场调查研究,结论认为今年赴武陵源的游客将大幅增长,达到创纪录的50万人。

  于是,为了迎接一个新的“旅游业高潮”,张家界旅游酒店、旅行社、餐饮业等去年保持扩张态势。但今年特别是5、6月间,面对惨淡的客源市场,只好又忍痛收缩。据记者了解,在拥有两万个接待床位的武陵源,在此期间曾每天有超过半数的床位空置。很多酒店、旅行社干脆要求50%或者全部的员工“放假”。据了解,在武陵源,大约有超过1000名导游处于“放假”状态,很多人失去了收入来源。

  业界人士说,“5.12”汶川特大地震,对国内很多景区构成了沉重打击。一处著名景区统计分析材料说,虽然这一景区远离震区,基础设施丝毫未受地震影响,但“5.12”后,旅游人数出现了“雪崩”式的下跌。这种状况导致这一景区截至7月4日,接待游客总数较去年同期下降25.23%.在“地震效应”凸显的5、6月份,滑坡速度达到30%以上。

  一位在旅游城市担任市长的官员说,目前在国内很多地方出现的旅游业困境,已经接近于萧条。挖贝网讯,究其原因,除了冰灾和“5.12”汶川特大地震影响,还与国家实行的新的长假制度有关。这位市长说,以今年“五一”为例,三天假期使中西部旅游景区中来自沿海发达地区的游客大量减少。

  旅游滑坡必须有效遏制

  唐国生、丁云勇等人认为,旅游业持续滑坡,对于国家和地方鼓励科学发展、拉动内需增长、刺激经济发展十分不利。

  一些旅游城市的行政部门负责人、酒店、旅行社行业经营者认为,面对当前旅游业的行业困境,国家和地方应该结合当前和长远,采取一些“救市”措施:

  一是要对处于困境中的旅游行业给予税费减免。

  在国内多数风景名胜区,对旅行社、酒店一般采取“定税”制。即无论经营状况如何,在额定营业收入范围内,必须按月缴纳税收。营业额突破上限,再按一定比例征收。2003年“非典”期间,国家为了照顾旅游服务业,曾推行了税收减免的政策。针对目前的形势,国家应该参照当年的做法给予税收减免。这一政策,还应普遍适用于工商、城管、卫生等方面的收费。

  二是要抢抓时机展开宣传攻势,最大程度地消除汶川大地震带来的影响。

  “5.12”汶川特大地震后,海外市场出现了一种“目前到中国旅游不太安全”的说法。业界建议,国家应该在奥运前后,选择一个适当的时机,在国内外组织营销推广活动,为中国旅游市场复苏造势。

  三是要鼓励地方组织实施旅游业“升级换代”。

  去年以来,湖南省把促进旅游业发展作为建设“两型社会”(资源节约型、环境友好型)的一个重要抓手。湖南通过调查发现,以张家界市为代表,国内旅游业属于典型的旅游观光型,游客人均消费量不高。以张家界为例,2006年全市共接待游客1800万人次,但人均消费只有420元。丽江、桂林和黄山,同期人均消费也只有1020元、980元和820元。在张家界,当地传统农业将大量土地用于种植玉米等,产量不高、质量不优。而大批游客青睐的地方特色农产品,“地产”只能满足需求的不到20%.此外,在具有浓郁民族风情的张家界,充斥景区的旅游商品,基本上都是产自沿海的廉价工业品。全国各大景点,千篇一律,游客早就失去了购买欲。多年来的实践表明,这种旅游产业面貌,注定了附加值不高,需要长期依赖人数的增长来维持行业的景气,抗风险的能力非常脆弱。

  为了改变上述面貌,湖南省等地年内投入了大量财力、物力,来逐步夯实休闲度假、康体、旅游农业等方面的基础软、硬件,以求刺激旅游市场消费。但当前面临的难点是,作为中部省份和边远地区,先天不足的景区建设规划要修改完善、基础设施建设急需启动资金、人才引进和培养需要一定经济实力,而仅靠地方“造血”和“输血”,难以在有限的“市场机遇期”内解决很多积重难返的问题,需要国家在很多方面通过简化报批程序、鼓励先试先行、给予财政补贴和银行贷款等措施,来加以扶持。

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